Как не платить за полив огорода если не поливаю?

Плата за полив огородов с точки зрения закона

В газете «Верный путь» за номером 55 от 28.07.2017 в рубрике «Что волнует?» было опубликовано письмо в номер жителя п. Солнце Александра Машкова «Лей-лей, не жалей…» по вопросу начисления ООО «Сельский водоканал» платы за полив огорода. В этой же рубрике опубликована статья «Каждая капля на счету… А вы считаете?», в которой руководитель ООО «Сельский водоканал» Лаврентьева Е.Н. дает разъяснения по этому же вопросу.

Ознакомившись с указанными публикациями, считаю необходимым разъяснить жителям нашего района действующее законодательство в указанной сфере, так как позиция, изложенная руководителем ООО «Сельский водоканал» в рассматриваемой статье, не совсем соответствует норме закона.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при отсутствии приборов учета потребляемой воды, начисление платы за воду производится исходя из нормативов потребления по установленным тарифам. При этом подлежат оплате и услуги по водоснабжению, предоставленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.
К числу таких услуг относится полив огорода, а также мойка автомобиля, содержание бани, водоснабжение и приготовление пищи для сельскохозяйственных животных.
При этом конкретные нормативы потребления данных услуг и размер платы за них для водоснабжающих организаций установлены управлением государственного регулирования тарифов Брянской области.
В частности, согласно данным нормам, для полива 1 сотки огорода норматив потребления воды составляет 3 куб.м в месяц, для содержания 1 коровы 2,40 куб.м в месяц. С учетом того, что размер платы за 1 куб.м, установленный для ООО «Сельский водоканал» с 1 июля 2017 года составляет 26 рублей 25 копеек, то плата за полив 1 сотки огорода в месяц должна составлять 78 рублей 75 копеек.
При этом данные услуги необходимо оплачивать независимо от количества выпавших естественных осадков, а также того, сколько конкретно раз Вы поливаете огород. Тот факт, что Вы огород поливаете, является обстоятельством, не требующим каких-либо доказательств.
С другой стороны, ресурсоснабжающая организация имеет право начислить Вам данную плату за содержание земельного участка и расположенных на нем надворных построек при наличии двух условий:
— установление органом местного самоуправления периода полива огорода (с 1 мая по 31 июля с учетом климатических условий), а также стойлового периода для домашних животных. На территории Комаричского района данное решение администрацией района принято;
— наличие письменного договора с потребителем либо заявления потребителя либо акта о выявлении факта потребления подобной коммунальной услуги. При этом последний должен составляться в присутствии потребителя и не менее чем 2-х незаинтересованных лиц. В указанных документах должна быть определена площадь поливаемого огорода, количество домашних животных, наличие автомобиля, бани.
При этом плата за данные услуги начисляется с даты заключения договора, подачи заявления потребителем либо составления акта о выявлении факта потребления воды для содержания земельного участка и надворных построек.
Указанная обязанность по выявлению фактов потребления воды, в том числе для полива земельного участка, лежит на поставщике коммунальных услуг. Поэтому является неправомерным возложения на потребителя обязанности предоставлять в водоканал какие-либо доказательства или сведения о том, что он указанными услугами не пользуется.
Проверка, проведенная прокуратурой района в отношении ООО «Сельский водоканал» показала, что данная организация в нарушение вышеуказанных требований законодательства в мае и июне 2017 года включила во все квитанции за воду, поставляемую жителям населенных пунктов Комаричского района, плату за полив огорода в сумме 191 рубль 62 копейки за каждый месяц. Указанная сумма начислена всем потребителям независимо от размеров имеющихся у них огородов и того факта, пользуются ли они вообще данной услугой.
Кроме того, начисление платы осуществлялось при отсутствии письменного договора на водоснабжение, содержащего условия начисления платы за полив либо заявления потребителя, а также при отсутствии надлежаще составленного акта о выявлении факта потребления рассматриваемой коммунальной услуги.
В связи с допущенными нарушениями прокуратурой района директору ООО «Сельский водоканал» внесено представление, в котором поставлен вопрос о перерасчете платы за рассматриваемые коммунальные услуги.
О.Н. Козлова, прокурор
Комаричского района

Законно ли берут с вас плату за полив?

Ещё в начале весны ГУП РО «УРСВ» объявил, что с домовладельцев, у которых есть земельный участок, но нет водомера, с 1 мая будут брать плату за полив по нормативам в зависимости от незастроенной площади участка и вне зависимости от того, поливают они что-либо или нет. Уже в июне многим шахтинцам придётся раскошелиться на оплату поливных кубометров даже в том случае, если весь двор их частного дома заасфальтирован. Насколько это законно? На этот вопрос Шахты.SU отвечает старший помощник прокурора города Шахты младший советник юстиции И.И. Бурдоленко:

— В прокуратуру города с началом весенне-летнего периода поступают многочисленные обращения граждан по вопросам несогласия с действиями филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ», который в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг добавил дополнительную строку — «полив».

Действующим законодательством в случае, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учёта соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотрена обязанность потребителей по дополнительной к рассчитанной плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплате коммунальной услуги, предоставленной при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек.

Норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек определяется отдельно по каждому из следующих направлений использования:

полив земельного участка;

водоснабжение и приготовление пищи для сельскохозяйственных животных;

водоснабжение открытых (крытых) летних бассейнов различных типов и конструкций, а также бань, саун, закрытых бассейнов, примыкающих к жилому дому и (или) отдельно стоящих на общем с жилым домом земельном участке;

водоснабжение иных надворных построек, в том числе гаражей, теплиц (зимних садов), иных объектов.

Читать еще:  Как ухаживать за степной вишней?

Наиболее распространённое направление из вышеперечисленных применительно к городским территориям — полив земельного участка.

Однако, сама по себе названная обязанность не даёт оснований для поставщика воды по начислению платы за полив всем потребителям, проживающим в домовладениях, не оборудованных индивидуальными приборами учёта холодной воды, без соблюдения порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354.

Право у поставщика воды по начислению платы появляется только в том случае, если между поставщиком и потребителем заключён договор, либо потребитель сам обратился в водоснабжающую организацию с соответствующим заявлением об использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек. Об этом гласит подпункт «к» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которому потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учёта в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек (приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Таким образом, если потребитель не уведомлял поставщика воды о том, что пользуется услугой холодного водоснабжения в том числе и для нужд полива земельного участка соответствующей площади либо этот вид услуг не предусмотрен в договоре предоставления услуги водоснабжения, начисление платы за полив противоречит, установленным требованиям.

Данный вывод следует из положений пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг, который гласит, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек.

Расчёт размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек, осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом «к» пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учёта;

с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учёта и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем двух незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

Следовательно, единственное исключение, предусмотренное Правилами, — плата за полив может выставляться поставщиком – исполнителем услуги, если его представителями составлен акт об использовании воды для нужд полива. Именно с даты составления такого акта и возникают законные основания для начисления платы за полив. При этом акт должен не только установить факт отсутствия у потребителя индивидуального прибора учёта, но и подтвердить потребление им воды для нужд полива земельного участка, с указанием в составляемом акте возражений потребителя и сведений о привлечённых к участию в проверке других незаинтересованных лиц (не менее двух человек), в также других незаинтересованных лиц, привлечённых по инициативе потребителя.

Прокуратурой города в связи с выявленными нарушениями порядка начисления платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения, предоставленную при использовании земельного участка и расположенных на нём надворных построек, в адрес филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» внесено представление.

Пора заказывать автобус для поездок на экскурсии (⛷ Адыгея, Домбай, Архыз, Приэльбрусье, Сочи и Красная Поляна, Крым и другие!) или для любых других поездок по России! 🚌 Заказ автобусов по телефонам — ☎️ 8-909-429-64-05, 8-928-137-63-75

Юридическая консультация в Беларуси

«Ответьте, пожалуйста, почему, когда наши огороды уже длительное время залиты водой, более того — фитофтора успела «съесть» и помидоры, и картофель, с нас требуют плату за полив?» С таким вопросом-жалобой на «горячую линию» газеты обратились жители улиц Школьной и Заводской, что в поселке Михоновичи Минского района. Проблема, согласно словам заявителей, началась не вчера — «поспособствовали» еще прежние дожди, последние только завершили дело: на иловых почвах влага «прописалась» надолго. «А нам присылают квитанции на оплату воды. Звонили мы в коммунальную службу, объясняли им, что нет нужды в поливе, однако ничего не изменилась. Более того, за каждый следующий летний месяц берут все больше денег. За июль, например, вышло более 15 тысяч рублей. Так, может, еще и за август придется платить? Мы же водой не пользуемся!» Дальше сельчане подняли вопрос насчет установления счетчиков-водомеров. «Мы же не против, готовы их установить. Но как? Пользуемся мы колонкой, которая находится на улице. Как летом, так все понятно, а зимой? Этот же счетчик замерзнет и выйдет из строя!«

Чтобы разобраться в ситуации, мы решили обратиться к специалистам КУП «ЖКХ Минского района». Забегая вперед, можем сказать, что на заданные вопросы все ответили не так однозначно. В частности, далеко не во всем будут правы и наши заявители.

— Минский областной исполнительный комитет утвердил нормы потребления воды на полив огородов, причем, с учетом климатических условий того или иного месяца. В общем, плата за воду под эти цели может взиматься с граждан только в период с 15 мая по 31 июля. Ни раньше, ни позже люди за полив не платят, — пояснила нам начальник абонентского отдела предприятия Светлана ОСИПОВА. — Норма средняя: 10 литров на 1 квадратный метр в день. У нас заключен договор с гидрометеоцентром, каждый месяц мы получаем оттуда информацию: сколько было солнечных, без дождей, дней. И плата за воду для полива берется только за эти конкретные дни! Например, в мае таких дней было 9, в июне 10, а в июле — 15 дней без дождей. Кстати, июль традиционно считается самым жарким летним месяцем. Но и это еще не все. Учитывается количество соток, тип почвы, наличие деревьев и кустов, есть ли на участке парники, держат ли люди животных и каких. Гражданин имеет, условно говоря, участок на 4 сотки, а огород занимает только две сотки. И все это учитывается нашими контролерами. Берется во внимание и количество граждан, которые проживают, и условия. Если колонка на улице, тогда расчет 35 литров на человека в день. Повторюсь, за полив плата берется только с 15 мая. Колонка во дворе? Тогда норма — 50 литров. Считается, что когда у человека больше удобств, он и водой пользуется чаще и в большем количестве. А если у гражданина в доме есть, как говорится, все удобства — ванная комната, туалет, норма уже — 190 литров.

Читать еще:  Бальзамин комнатный уход осенью

Насколько мы поняли, и нам это подтвердили на предприятии, довольно многочисленные жалобы от людей спровоцированы, наверняка, не столько нынешними влажными условиями погоды, а предыдущими тарифами за пользование водой. Платил человек в прошлом году 3-5 тысяч в месяц и не очень задумывался — за что точно. А в этом году у многих эти суммы увеличились если и не слишком сильно, но до того уровня, чтобы заметить и почувствовать разницу по сравнению с прежним. А тут еще эти дожди. Сравните, если сельчанин сейчас пользуется колонкой с улицы, он платит по прежнему тарифу — 385 рублей. А если в доме все удобства — и водопровод проведен, и канализация есть, но водомеров нет, выходит уже за все вместе тариф другой — 1 544,3 рубля. Разумеется, такие меры рассчитаны на то, чтобы граждане устанавливали счетчики воды и оплачивали ее за конкретно потребленный объем. Тогда и тарифы у них будут меньше. Про установление водомеров мы еще поговорим ниже, а пока закончим с первым вопросом заявителей — насчет оплаты за воду, точнее, желания не платить за нее, поскольку поливать огород не было нужды. Такая возможность у жителей улиц Школьная и Заводская была, только они не сумели ей правильно воспользоваться. Надо было письменно обратиться в свой абонентский отдел, участок бы навестил контролер с предприятия, составил бы акт с учетом всех перечисленных нами выше обстоятельств — и все.

Насчет установления счетчиков ситуацию пояснила специалист отдела по обращениям граждан КУП «ЖКХ Минского района» Светлана СТЕПУРКО. Согласно Правилам водопользования, на ту же колонку должны быть изданы технические условия, тогда ее можно зарегистрировать. Выдачей технических условий занимается отдел водоканализационного хозяйства предприятия. Колонка должна иметь смотровую яму, в которой и будет размещаться водомер. В таких условиях его не испортят никакие морозы. Хотя этот ответ можно считать приблизительным, поскольку, согласно словам Светланы Игоревны, на баланс ставились сети в разном состоянии — проложенные еще в советские времена (заявители замечали, что там чуть ли не какое-то кустарное приспособление — С.Р.). Потому для более детальной консультации жителям упомянутых улиц надо самостоятельно, как мы уже сказали, обратиться на предприятие.

Жителям Прогресса предложили оплатить квитанции за полив затопленного огорода

«Эти шланги для полива за лето никто и размотать не успел, да с такими дождями мы сами кому хочешь воды продадим, а не платить за нее будем!» — возмущается пенсионерка Екатерина Симонова, стоя по щиколотку в воде на своем огороде. В самые «мокрые» дни, когда жители Прогресса вылавливали из земляной жижы картошку с морковью и ведрами черпали из гаражей воду, в их почтовые ящики прилетели квитанции за полив огорода.

На отказ оплачивать ненужную услугу местный водоканал пригрозил своим абонентам пеней. Законно ли брать такую плату в период повсеместных наводнений, выяснял корреспондент АП.

Почем вода для прогрессовцев

Двести банок с помидорами, огурцами и перцами в этом году появились в доме Екатерины Федотовны на месяц раньше. Спасать незрелый урожай вместе с дочкой им пришлось за считанные минуты, пока ухоженные грядки заполнялись дождевой водой. Морковь перетерли, овощи разложили сушиться, выкопали немного картошки. Для сельского жителя огород — главный кормилец, поэтому на счету каждый овощ и ягодка.

Частичная потеря урожая из-за подтоплений коснулась каждой семьи в поселке. Но самая большая обида постигла местных жителей, когда они получили квитки за водоснабжение, в том числе полив огорода. За услугу, которая была оказана абонентам в полном объеме, но только не предприятием, а природой, ООО «Водоканал-1» потребовало по 151,5 рубля за два летних месяца.

— Сумма, может, и небольшая, я поохала, но пошла и заплатила, а для моей престарелой соседки эти деньги как воздух, — призналась Екатерина Симонова. — Она живет одна, получает пенсию восемь тысяч, чтобы что-то сделать по дому, нанимает работников. Могла сарайчик починить или попросить себе дров наколоть, а придется просто так подарить деньги водоканалу.

На шквал жалоб от абонентов водоснабжающая организация ответила категорично — если счетчики на воду не установлены, платить придется всем по общему тарифу. Иначе на счету появится задолженность. Здесь ООО «Водоканал-1» ссылается на Постановление правительства Амурской области № 466, где утверждены нормативы для полива земельного участка — 0,13 кубометра на квадратный метр участка в месяц на периоды, установленные Правительством России.

Читать еще:  Агератум посадка и уход в открытом грунте

Синоптики в помощь

— Чтобы доказать, что мы не пользовались водой, мне посоветовали съездить в амурский Гидрометцентр взять справку об осадках за этот период, — негодует дочь пенсионерки Яна Белова. — Но мне дорога до Благовещенска только в один конец обойдется в 450 рублей! Мы такие убытки потерпели кругом, неужели недостаточно просто за окно посмотреть на стену дождя, чтобы вычеркнуть из квитанции эту строчку?

Служащие местного водоканала проникнуться бедами прогрессовцев не спешили. Корреспондента АП сразу убедили, что деньги с абонентов взимаются вовсе не за полив огорода, а за использование земельного участка и надворных построек. То бишь сумма натекает за то, что жители моются в банях и содержат домашнюю скотину. По Постановлению Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», если участок не оборудован счетчиками, размер платы рассчитывается в индивидуальном порядке и с момента заключения договора между организацией и потребителем. Если заявление от абонента не поступало, специалист «Водоканала-1» должен произвести расчеты самостоятельно в присутствии двух незаинтересованных лиц. С момента составления такого акта за подписью хозяина двора также начинает взиматься плата за воду.

— Но никаких договоров, заявлений и актов у водоканала нет, значит, деньги взимались незаконно, — поддерживает селян начальник отдела по градостроительству пгт Прогресс Надежда Верещагина. — Я никак не могу связаться с начальником организации, но мы уже направили туда письмо о немедленном перерасчете и наведении порядка в этой работе.

Не удалось дозвониться до управляющего ООО «Водоканал-1» и журналисту «Амурской правды». На том конце провода заверили, что информация до руководителя обязательно дойдет и не останется без внимания главы предприятия. Вопрос, который сразу просился на язык при новых обстоятельствах, мы задали одному из специалистов.

— Почему в квитанции услуга называется «За полив», если огороды здесь ни при чем?

— Мы не подумали, когда ввели такую строчку в квитке, — честно признался начальник производственного отдела ООО «Водоканал-1» Евгений Алексеев. — На следующий летний сезон назовем ее по-другому, чтобы не вводить людей в заблуждение.

Плата за полив зависит от потребителя

Новые нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению для полива земельного участка были установлены управлением по тарифам в 2015 году. Ранее действовавшие нормативы на этот вид услуги были утверждены органами местного самоуправления. Принятое решение управления по тарифам привело нормативы на полив к единым на всей территории региона показателям. Норматив определяет объем воды в кубических метрах для полива 1 квадратного метра земельного участка.

Управление по тарифам считает важным отметить, что решение от 17.06.2015 № 80 не устанавливает размер поливаемой площади потребителей.

Обращаем внимание потребителей, которым оказывается коммунальная услуга по холодному водоснабжению, о необходимости заключения договора с ресурсоснабжающей организацией. В договоре, который заключается между потребителем и поставщиком коммунальной услуги, в случае отсутствия индивидуального прибора учета должны указываться дополнительно:

а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.);
б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии);
в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;
г) режим водопотребления на полив земельного участка;
д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

Особое внимание в документе обращено к потребителям, которые проживают в домах без приборов учета холодной воды при наличии технической возможности установить их. Для такой категории населения предусмотрено поэтапное стимулирование установки прибора учета в виде повышающих коэффициентов, которые применяются в каждом из обозначенных периодов.

Так, с 1 августа 2015 года начал действовать норматив на полив с повышающим коэффициентом по отношению к установленному базовому. Следующее повышение норматива состоялось 1 января 2016 года. Очередной повышающий коэффициент для потребителей, не установивших приборы учета на холодную воду, вступит в силу с 1 июля 2016 года.

Таким образом, норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению для полива земельного участка (для потребителей без счетчиков) с 1 июля составит 0,14 куб.м./кв.м. в месяц (для сравнения: базовый норматив на эту коммунальную услугу – 0,09 куб.м./кв.м. в месяц). К примеру, с 1 июля 2016 года за 1 сотку поливного участка при применении базового норматива необходимо будет оплатить 9 куб. м, с применением повышающего коэффициента – 14 куб.м.

Отметим, что продолжительность поливного периода с учетом региональных климатических особенностей – 4 месяца (с мая по август).

Потребителям необходимо также представить поставщикам коммунального ресурса акта обследования на предмет установления наличия или отсутствия технической возможности установки приборов учета, предусмотренного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627. Данная информация будет использована для применения «базового» или «повышенного» норматива потребления коммунальной услуги.

Напоминаем жителям Алтайского края о необходимости установки приборов учета холодной воды. Потребители коммунальных услуг, не установившие приборы учета, обязаны провести данную процедуру в своих домах в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому установить приборы учета необходимо было еще до 1 июля 2012 года.

В противном случае жители, которые игнорируют исполнение данного закона, будут вынуждены производить оплату за потребление холодной воды для полива по нормативам с учетом повышающих коэффициентов. Только при наличии приборов учета можно определить фактическое потребление и экономить на оплате коммунальных услуг. Установка счетчика на воду позволит оплачивать только то количество воды, которое было израсходовано на полив.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector